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美伊各提停火條件 談判無成效

(本報訊)美國與以色列2月28日對伊朗發動大規模空襲,美國總統川普起初宣稱這場軍事行動只花4天就能結束,然而美以遲遲未能終戰,即使川普數度宣稱已獲勝,五角大廈仍陸續傳出增兵中東。川普24日稱已與伊朗官員談判且「富有成效」,消息人士透露川普已向伊朗遞出「15點和平框架」提案,德黑蘭駁斥。以色列官員則表示,華府的15點計畫是「美好的紙上大餅」,但伊朗不太可能接受。
以色列經濟部長巴卡(Nir Barkat)25日向英國廣播公司(BBC)中東特派員威廉森(Lucy Williamson)表示,伊朗政權不會改變,美國發動戰爭主要目的在於讓伊朗喪失「核武、飛彈與代理人」:「倘若明天就能讓他們豎起白旗投降,或者簽署協議並履行以實現目標,又或者我們必須對伊朗政權採取更多攻擊,包括我認為川普總統正在計畫的行動......我相信,川普總統與尼坦雅胡總理對於這些目標態度一致,而且無論如何我們會讓這些目標成真。」
巴卡說,川普此刻可能正與對方開啟對話,同時也調兵遣將派往中東,「實際上他是要告訴伊朗人民,我們可是認真的」,「我認為,在這一輪談判結束時,無論協議是否達成,我們都會實現目標」。
對於外傳川普向伊朗提出的15點框架提案,巴卡形容是「美好的紙上大餅」,若要實施,必須搭配保障措施。以色列與美國是否在這套提案達成意見一致?巴卡的回應耐人尋味:「還是保持模糊就好。」威廉森直接了當問巴卡,以色列是否參與15點計畫議定?巴卡聞言垂首微笑,舉起雙手,一語不發。
以色列媒體稍早報導,川普這套和平計畫的部分內容包括:停火30天;拆除伊朗納坦茲等三地核設施;伊朗永久承諾不發展核武;伊朗須把現有濃縮鈾交給國際原子能總署(IAEA),由IAEA監控剩餘核基礎設施,全國停止濃縮鈾活動;限制伊朗飛彈射程與數量;伊朗終止對區域代理人支持;伊朗停止攻擊區域能源設施;伊朗重開荷莫茲海峽;取消對伊朗所有制裁;美國支援伊朗民用核電廠發電。
半島電視台報導,以色列已「私下」對15點計畫表示同意,但很擔心川普為了達成協議會做出多大讓步。
伊朗開出五大停戰條件
與此同時,NBC引述伊朗國家電視台英語頻道Press TV的報導,伊朗對美國提出的結束戰爭的計畫「反應消極」。不只如此,伊朗也提出「美國必須戰爭賠償」,以及「承認伊朗對荷莫茲海峽控制權」的停戰條件。
這項立場強硬的聲明由伊朗高級政治安全官員透露,其中最核心且最具爭議的條款,是要求國際社會承認伊朗對荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的絕對主權與控制權。根據伊朗官方通訊社報導,伊朗開出的五大停戰條件包括:1.全面停止敵對勢力的「侵略與暗殺」行動;2.獲得不再對伊朗發動戰爭的具體國際保證;3.支付有保障且明確界定的戰爭賠償金;4.結束包括地區所有「抵抗組織」在內的全戰線戰爭;5.國際社會承認並保證伊朗對荷姆茲海峽的主權。這五項要求顯示德黑蘭試圖透過談判,將軍事影響力轉化為對全球能源命脈的實質掌控。
伊朗一位高級官員表示「德黑蘭不會允許川普來決定衝突解決的條件與時間。」
這對美國總統川普而言無疑是巨大的外交挑戰。川普週一曾釋出煙霧彈,提出這條全球最重要的石油運輸通道可由「我與伊朗最高領袖」共同管理的可能性。然而,伊朗堅持獨占主權,顯然與川普的利益分享路徑背道而馳。目前,這條至關重要的航道封鎖已導致全球能源價格劇烈波動。
美國眾議院議長強生則表示,戰爭目標已經完成,只要伊朗點頭,戰爭就可以結束。他同時將美國在中東的增兵,暗示為對伊朗的警告。強生說:「集結兵力與實際派出地面部隊不同。我們沒有派部隊進伊朗的打算。但我認為,伊朗應該密切關注我們的部隊集結,並對此有所瞭解。」
專家分析指出,美伊雙方目前提出的條件本質上存在根本衝突。美國方案的核心在於限制伊朗軍事與核能力,以恢復地區穩定與能源秩序;而伊朗則試圖藉由軍事壓力,換取戰略層級的讓步與地緣政治利益。雙方立場差距很大,使停火談判難以取得進展。
中東戰爭持續
美國中央司令部 (CENTCOM) 證實,目前中東已部署超過5萬名美軍,包含兩個航母戰鬥群、約200架作戰飛機,以及第82空降師與陸戰隊遠征部隊等兵力。美方同時公布對伊朗軍事基礎設施的打擊畫面,強調行動目標在削弱伊朗軍力。
以色列則持續擴大軍事行動,除應對來自黎巴嫩的飛彈攻擊外,也計畫在黎南建立約30公里「安全區」,並強調將持續打擊伊朗核與飛彈能力。
黎巴嫩與伊拉克局勢同步升溫。黎巴嫩自3月初以來已有逾千人死亡,真主黨持續對以色列發動攻擊;伊拉克則在美伊之間維持平衡,並允許親伊朗武裝回應美方行動。
波灣地區安全情勢同樣惡化。科威特國際機場遭無人機攻擊引發火災;沙烏地阿拉伯表示,已在短時間內擊落多架無人機與飛彈,保護東部重要油氣設施。巴林亦傳出人員傷亡。
戰事外溢效應明顯,荷姆茲海峽航運幾近停滯,目前約2000艘船隻與2萬名船員受困,對全球能源供應造成重大衝擊。



川普困境:從速戰速決到消耗戰

(本報訊)美國和以色列對伊朗軍事行動已進入第三周。伊朗伊斯蘭革命衛隊15日確認發起第53波攻勢,使用高超音速導彈和無人機攻擊了位於阿聯酋的美軍基地,並表示將持續擴大對美以的強力回擊。
新華社引述專家分析指出,衝突各方正呈現新的戰術策略和角力焦點,戰事持續升級外溢,引發相關方國內政局變化,也更強烈衝擊全球。有國際媒體認為,美以伊戰事進入到「新階段」,衝突長期化風險有增無減,美國正越來越接近「下一個戰爭泥潭」。
有幾個問題關乎戰事走向:
一、目前戰況如何
戰事持續,各方人員傷亡擴大,消耗擴大,戰術層面有調整。
伊方統計顯示,美以行動已致伊朗1300多名平民喪生。美媒披露,至少13名美軍人員死亡、約200人受傷,而實際傷亡人數或更高。
美國方面13日稱,伊方逾1.5萬個目標遭打擊、導彈數量「減少90%」。伊朗稱,已摧毀70%的美軍中東基地、近10部雷達。雙方互不證實對方說法。
隨著戰事持續,各方對軍事投入和作戰戰術作出調整。尤其是伊朗正以「持久戰」為目標推進「非對稱作戰」。
卡塔爾半島電視台指出,伊朗如今更傾向於「盯準美方關鍵軍事設施」的「精準打擊」,同時還瞄向中東地區「與美以有關的經濟金融機構」等對方「痛點」。
另外,伊朗正強化與地區內「抵抗之弧」力量的協同發力。伊朗與黎巴嫩真主黨12日首次「協同打擊」以色列,伊拉克「伊斯蘭抵抗組織」已發動300多次襲擊。
二、當下角力焦點
能源運輸要道荷莫茲海峽與伊朗石油出口樞紐哈爾克島,成為目前雙方角力焦點,新的「主戰場」正在顯現。
伊朗最高領袖穆吉塔巴·哈米尼發表聲明,誓言繼續封鎖荷莫茲海峽以反制美國。川普14日稱,將猛烈轟炸伊朗海岸線,「很快會讓荷莫茲海峽開放」。澳洲戰略政策研究所等智庫分析,控制荷莫茲海峽是伊朗「手中最大王牌」,通過引發經濟陣痛,放大美國國內和國際社會對美國軍事行動的不滿。
美國13日晚轟炸承擔伊朗90%石油出口的戰略要地哈爾克島,聲稱「成功打擊」90多個軍事目標,但「保留」了石油設施。多家西方媒體認為,哈爾克島涉及伊朗經濟要害,但也深度關聯全球能源市場,打擊和奪取哈爾克島是美國可能動用的「極限槓桿」。
三、伊朗內部怎樣
穆吉塔巴近日的聲明釋放出伊朗政權運轉正常、權力交接完成、政策路線延續、反擊決心堅定等信號,這打破美以「顛覆伊朗政權」的圖謀。
持續衝突迄今並未引發伊朗社會動蕩,相反,民族情緒高漲。伊朗多地13日舉行集會,包括總統在內的多名高級官員罕見集體現身,數萬民眾走上街頭。
伊拉克提克里特大學教授朱馬·穆罕默德認為,美以軍事打擊促使伊朗從高層到民眾「團結對外」的意志更加強烈,一定程度上鞏固了伊朗政權的國內基礎。
四、美國如何停戰
就「停戰」問題,川普近來時而稱行動「很快」結束,時而又說「只要有必要就會持續」。
美國輿論認為,川普政府一直存在形勢誤判和目標不清等問題,如今面臨戰事持續、國內挨批、經濟受衝擊的兩難境地,只能根據戰況調整行動目標與停戰預設條件,通過展示軍事「成果」,為單方面宣佈「勝利停戰」作鋪墊。
上海外國語大學中東研究所教授丁隆指出,美國國內反戰情緒高漲,能源市場動蕩加劇經濟壓力,關鍵武器裝備供應也有吃緊跡象,這都意味著繼續陷入消耗戰將對美國不利。隨著中期選舉日益臨近,擇機停戰或是美國政府的選擇。
五、伊朗會否戀戰
如果美國宣佈「停戰」,伊朗會不會繼續打?
伊朗近期表示「絕不尋求停火」「停戰權掌握在伊朗手中」,但同時也提出結束戰爭的前提條件:伊朗收回所有損失、美國離開波斯灣、確保戰爭不再重演、支付賠償金等。
美國智庫昆西治國方略研究所聯合創始人特里塔·帕爾西認為,伊朗很可能不願在美國未付出代價的情況下停火,擔心這會讓美以未來輕易重啓戰端。但伊朗軍備庫存能否長期支撐高強度衝突仍是未知數,如果美國宣佈停火,伊朗也可能順勢接受並宣佈取得「戰略抵抗和政治勝利」。
六、美以分歧情況
川普13日承認,美以軍事行動目標「可能略有不同」。美以官員披露,美國曾對以軍襲擊伊朗能源設施不滿,擔心此舉推高國際能源價格。
專家認為,美方傾向通過有限軍事打擊削弱伊朗導彈和核能力,以最終達成政治交易;而以色列或將這次行動視為徹底解決所謂「伊朗威脅」的「歷史機遇」。
丁隆認為,美以雖出現步調不一致,但不影響總體戰略一致性。朱馬指出,雙方在行動規模、持續時間上或有分歧並影響作戰選擇,但不會從根本上破壞美以之間的整體戰略聯合。
民調數字反對攻伊
根據《CNN》委託民調機構 SSRS 進行的最新調查,近六成美國民眾不贊成美國對伊朗採取軍事行動,多數人並認為,兩國之間爆發長期軍事衝突的可能性相當高。
這項民調在美國與以色列對伊朗發動攻擊、引發戰爭後不久進行,結果顯示,多數受訪者對川普處理此事的方式抱持質疑態度。
大部分人表示,他們不信任川普能在美國對伊朗動武問題上做出正確決定;其中60%認為他並沒有清晰的應對計畫,62%則認為,若要進一步採取軍事行動,他應先取得國會授權。


總統川普對各國的護航荷莫茲海峽請求,幾乎全被打回票,氣得他嗆聲「我們其實根本不需要幫忙,我們有的是石油。」
總統川普對各國的護航荷莫茲海峽請求,幾乎全被打回票,氣得他嗆聲「我們其實根本不需要幫忙,我們有的是石油。」

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