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【首頁新聞】
蘇利文: 台海危機是美中最大風險

(本報訊)美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)星期二(1月30日)晚間在華盛頓透露,他上週在泰國與中共中央政治局委員、外辦主任兼外交部長王毅的兩天會談中曾深入討論台海兩岸議題並分享各自立場,但因議題「佈滿地雷」,他不能公開內容,只能說,在這個議題上雙方進行了「有用、直接而且坦誠」的對話。
當地時間1月26-27日,蘇利文在泰國曼谷與王毅就一系列全球、區域及美中雙邊議題舉行了兩天的戰略溝通會談,白宮官員說,蘇利文在會中重申了美國的一項中國政策,並顯示美國反對台海任一方單方面改變現狀,美國不支持台灣獨立,也期待台海兩岸分歧和平解決。
美中台致力降低誤解見成效
週二,在外交關係協會一場以「美中關係的未來」為主題所發表公開演說中,蘇利文提到美中兩國必須負責任管理彼此間大國競爭的理由,雙方的接觸不僅能將關係穩定下來以避免誤解誤判,對區域及全球議題的解決也至關重要,台灣不久前舉行的總統大選,就因這種外交努力而沒有發生重大事件。
「就在幾週前,台灣舉行了歷史性的大選而沒有在台海發生任何重大事件,部分原因在於所有各方——華盛頓、北京和台北——共同致力於降低關於各自意圖的誤解和錯誤看法,」他說,這可能是2022年8月時很少有人預見到的結果,當時大多數人預計兩岸局勢會更加緊張而不是有所緩和。
蘇利文指的是時任美國眾院議長南希·佩羅西(Nancy Pelosi)訪問台,引發中國解放軍在台海周邊發動大規模飛彈演習從而造成地區緊張。不過他也表示,就算台海暫時沒事也無法保證未來的趨勢,風險依然是真實的,所以必須持續加強外交與遏制的努力。
深度討論台海議題
在隨後的對談的環節中,蘇利文再度提到他與王毅的會談關於台灣的討論。主持對談的前小布希總統國安顧問哈德利(Stephen Hadley)問蘇利文,他在泰國與王毅的會談是否什麼可以公開透露或有突破的部分。
蘇利文說,這是他與王毅繼維也納和馬以他之後的第三次長談,隨著每一次的長談,雙方越來越可以達到一個可以將彼此原本準備好的談話要點擱置一旁,而去真正進行戰略對話的地步。
在這次交流中,他與王毅也就台海兩岸議題了極為深入的討論。「我們有機會深入討論跨海峽議題並分享我們各自的立場。我要非常小心,因為你也很清楚,要公開談論這個議題裡面佈滿了地雷。此外,我也要尊重這個管道的審慎性。不過我認為這是在那個主題話題上非常有用、直接而且坦誠的對話」,他說。
對台選舉中立 關切中國軍事活動
在台灣總統大選後被拜登政府指派帶領一個非官方代表團訪問台灣的哈德利接著問蘇利文對台灣總統和立委選舉的看法,以及這次的選舉結果對美國如何管理兩岸關係會有何影響。「你知道,我們很清楚和直接地、在公開和私下都對所有利益相關方表明,我們在那些選舉中不會採取立場。我們從頭到尾都特意保持中立。我們祝賀勝選者。我們也祝賀蔡英文有一個有效的民主選舉。現在,我們也表明,我們希望見到一個平穩的交接,」蘇利文說。
他說,從美國的角度來說,台灣展示了一個有活力和民主的特色,這是一個正面的事情。他說,美國的政策自始至終都維持不變。「正如它過去是如此,未來也會是如此——一個中國政策、《台灣關係法》、《六項保證》,以及所有在座的人都非常清楚的議題,」蘇利文說,拜登總統也一直都清楚地表明美國奉行一個中國政策,他對王毅也是如此清楚地表明立場。
與盟友夥伴合作反制中國挑釁
蘇利文強調,他同時也讓王毅清楚知道美國對中國在台海日益增加的軍事活動的關切。「我也明確表示,我們持續對海峽周圍升級的咄咄逼人的軍事活動感到關切。我們不認為那對和平穩定有利。總的來說,我們想要見到的是,——我認為全世界也是如此,跨台灣海峽的和平穩定,我們也將竭盡所能來支持那個目標,」他說。
此外,蘇利文也表示,如果中華人民共和國的挑釁行動在南中國海、東中國海及台灣海峽持續發生,美國將與盟友夥伴密切合作來進行反制,並公開指出全世界這條最重要水道的和平穩定所面臨的風險。
在蘇利文和王毅的曼谷會談後,中國外交部在聲明中說,王毅在會中強調台灣問題是中國內政,「台灣地區選舉改變不了台灣是中國一部分的基本事實,台獨和平穩定的最大風險是台獨,中美關係的最大挑戰也是台獨。」
中國方面的聲明還說,美方必須恪守一個中國原則和中美三個聯合公報,「將不支持台獨承諾落實到行動上,支持中國和平統一。」
白宮宣揚與中國接觸取得成功
拜登行政當局正在宣傳與中國的接觸,列舉了禁毒合作、人工智慧討論以及恢復軍事聯繫,以此證明這兩個對手國展開了緩解緊張關係的合作。
蘇利文表示:「這些密集的外交是為了處理棘手問題,而不是修補關係。」蘇利文的演講是最近幾天高級官員一系列簡報中的最新一次,這些簡報顯示了當局對維持美中關係穩定的關注。
蘇利文表示,一個關鍵組成部分是領導人之間的接觸,並指出美國總統拜登和中國國家主席習近平之間的通話預計將「相當快」進行。一位高級政府官員透露,國務卿布林肯預計也將在今年「某個時候」再次訪問北京。
白宮發出這一信息之際,烏克蘭和中東衝突仍在持續,拜登正在為與可能的共和黨候選人、前總統特朗普較量的連任競選做準備,雙方都可能對中國發表強硬言論。
川普已經批評拜登旨在促進美國製造業和電動車購買的綠色能源政策,並表示這些政策將讓中國的電動車產業搶走美國的就業機會。
解決分歧
蘇利文強調他最近與中國外交部長王毅的會面,以及拜登政府高級官員與中國同行進行了各種接觸,以解決對美國利益至關重要的問題。其中包括北京「支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭」、人權以及對全球供應鏈的破壞。蘇利文認為,「競爭性結構動態」不必妨礙雙方解決共同利益和跨國問題。
蘇利文拒絕證實中國是否同意利用其對德黑蘭的影響力來遏制伊朗支持的胡塞武裝分子對紅海船隻的襲擊。美國與也門胡塞武裝以及黎巴嫩、伊拉克和敘利亞其他伊朗代理人的衝突——以色列-哈馬斯在加薩戰爭的餘波——威脅將華盛頓捲入中東更廣泛的戰爭。


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