人大通過港版國安法 騷亂再起 |
（本報訊） 中國13屆全國人大代表會議28日以2878票贊成、1票反對、6票棄權通過了極具爭議性的「香港特別行政區維護國家安全法」草案，並交由全國人大常委會審議制定法律。香港民眾週日已再度上街抗議，港警強力掃蕩，至少有180人被捕，罪名是非法集結與公眾地方行為不檢等。
依據草案內容，相關法律實施之後，北京當局可以在香港設立國安機構，依法履行維護國家安全相關職責，防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為，以及境外勢力干預香港事務的活動。香港特首也必須定期就國家安全相關事項向北京當局報告。
中國全國人大常委會最快於今年6月底著手立法，隨後列入香港基本法附件三，由港府公佈實施。
在此之前， 美國國務卿蓬佩奧27日已向國會表示，不再視香港為高度自治地區，因此不再繼續獲得美國法律所賦予的特殊待遇。
去年反送中條例已使香港成為中美衝突突出的問題，北京指責美國干涉中國內政。近幾個月來，圍繞新冠疫情的輿論戰加劇了中美兩國之間的衝突，而新提議的《國安法》更加劇這種摩擦。
中國外交部發言人趙立堅則用三個「堅定不移」回應美方對港評論：「中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移，貫徹『一國兩制』方針的決心堅定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。」
香港民主派支持者表示，中國全國人大繞過香港立法會，直接引入「港版中國國安法」，針對四個範圍，把包括分裂中國、顛覆北京中央人民政府、外國干預及恐怖主義行為列為刑事犯罪。此外，香港將設立國安機構。這一舉措引起香港各界高度關注和擔憂。民主派人士批評該法將讓香港變成一國一制，中國國安人員可以直接在香港執行中國法律，使「一國兩制」正式告終。
美智庫指出，美國一旦終止香港特殊待遇，會嚴重影響香港作為國際金融商業中心的根基。然而，掀起的地緣政治影響遠高於經濟後果，後續衝擊難以估計。
美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）中國研究主任白明指出，《國安法》提案可能導致美國終止香港的「特殊待遇」、將香港與大陸同等對待。若美國一旦取消香港特殊地位，不再視香港為一個「獨立關稅區」，美國徵收與中國大陸同等的關稅及實施進出口限制，香港對大陸的轉口價值將大大貶低。
其次，香港可在美國出口管制下購買敏感技術，例如超級電腦等，若美國將香港與中國視為一體，香港要購買美國高科技產品同樣受限。據工商界人士指出，就算不購買美國科技產品，轉而購德國、日本的產品，但不少產品內都含有美國科技，美國同樣可以根據最新的限制法案，如同對待華為一樣，令大部分科技產品不能輸入香港。
再者，最重要的是，因為香港是國際金融中心，若特殊地位一旦喪失，美國可以限制某些企業來港或在港設總部，美國聯邦政府也會加緊調查各類來港資金，亦即是香港資金進出均可能受到美國一定管制，到時香港的評級也會被降低。
在目前的氣氛下，如果美國一旦動手，歐洲、加拿大及澳洲等也可能跟隨。香港是中國企業主要的海外融資中心，擁有全球最大的離岸人民幣資金庫，到時這些能否保得住誠屬疑問。
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