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北京一帶一路峰會開幕 毀譽參半

(本報訊)第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇正在北京舉行,全球150個國家的5千多名代表以及37個國家的領導人出席。這次峰會是中國今年最重要的一次外事活動。
引人注目的是,中國最大的貿易夥伴美國缺席了這場峰會。而在2017年,美國國家安全委員會亞洲事務主任博明代表美國參加了第一屆「一帶一路」高峰論壇。這種變化反映了川普政府對「一帶一路」立場的轉變以及整個對華態度的改變。
儘管中國方面表示,「一帶一路」是和平發展和經濟合作倡議,不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟,但是它被很多人視為是北京在全球擴展其地緣政治影響力的一個工具。用華盛頓智庫新美國安全中心的中國問題專家沃德(Jonathan Ward)的話說,中國的「一帶一路」倡議旨在把中國經濟的強制力用來在世界各地建立戰略灘頭堡。他說:「在19世紀,我們會把它理解為構建帝國。」
自從「一帶一路」項目被前國務卿蒂勒森批評為「債務陷阱外交」和「掠奪經濟學」以來,川普政府的高級官員,包括副總統彭斯以及現任國務卿蓬佩奧都對中國領導人習近平提出的這個倡議進行公開的批評,並制定了對抗的策略,包括給印太地區設立1億1千3百萬美元的基礎設施發展項目,以及阻止其他盟友參與「一帶一路」項目。川普總統本人曾經表示,「一帶一路」倡議令他感覺受到冒犯。
美國國務院網站最近推出影片,指中國倡議的一帶一路旨在經濟及政治上加強與世界的聯繫,但不應涉及掠奪性的貸款,呼籲「切勿陷入中國一帶一路的債務陷阱」。影片又引述一份獨立報告指出,一帶一路雖然促進經濟發展,但卻有喪失控制權、債務、不透明和腐敗等問題,往往成為北京的戰略資產。新美國安全中心副主任拉特納呼籲:「各國領導人都必須認識到與北京合作的全面後果。」
代表在華2百多家企業利益的美中貿易全國委員會會長艾倫(Craig Allen) 大使對「一帶一路」項目的看法則沒有那麼負面。他在接受媒體採訪時說,這項倡議給世界上很多地方帶來了大量的基礎設施投資,尤其給一些很偏遠和困難的地區帶來了建設項目。不過,他也批評:大部分的投資是在不透明的情況下做出的,導致一些國家陷入很高的債務,它們可能沒有能力償還這些貸款。他認為「一帶一路」項目應當更加透明。一些本來參與了「一帶一路」項目的國家因為無法償還貸款,不得不退出這些項目或是重新談判有關的條款。他認為「一帶一路」會給中國帶來政治上的緊張,但儘管如此,仍有很大的發展勢頭。
根據中國「一帶一路」官網提供的數據,目前中國已經與126個國家和29個國際組織簽署了176份共建「一帶一路」合作文件。


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