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白宮研議對中新經濟策略

(本報訊)總統川普上台後致力於對美國的貿易政策,包括對中國的貿易政策進行大幅調整。消息人士透露,白宮正在探討促使中國不要採取貶低人民幣的新策略,以挑戰它的一些貿易做法但同時又避免與之發生直接的對抗。
《華爾街日報》表示,根據白宮正在考慮的計劃,商務部長將會把任何一個國家操縱貨幣的做法定為不公平的補貼。美國公司可以向美國商務部提出針對這些國家的反補貼行動。這個貨幣計劃是白宮新成立的全國貿易委員會正在制定的中國策略的一部分,希望在挑戰中國的同時仍然使美國對華關係處於平穩這兩個目標之間獲得平衡。要做到這一點的話,任何針對中國的措施也適應於其他國家。
這個做法的一個好處是,它將至少在目前使川普政府避免做出中國在操縱貨幣的對抗性宣稱。這個貨幣計劃以及其他的改變需要得到包括剛剛上任的財政部長努欽以及還在等待參議院確認的商務部長人選羅斯等內閣成員的審核。
川普在競選期間表示,他在上任的第一天會將中國列為貨幣操縱國。目前他還沒有這樣做。他也曾經威脅說要對來自中國的進口產品徵收高達45%的關稅,而他最近也沒有再提起這件事。
川普上星期五在與日本首相舉行的聯合記者會上談到有關中國貨幣的問題時說,「我們最終可能比很多人理解的或是認為的都要快得多,我們都將處於一個公平競爭的場地」,以實現公平。但他沒有說如何使美中等國的貨幣處於公平競爭的場地。
不過經濟學家認為,這個貨幣計劃如果得到實施的話,肯定會引起爭議,因為它可能會違反世界貿易組織的相關規則,而且其他國家肯定也會對美國的產品採取類似的措施。這些國家還可以提出,美聯儲採取的導致美元貶值的一些政策也屬於補貼。
長期研究貿易問題並與白宮全國貿易委員會主任納瓦羅聯繫密切的托納爾森(Alan Tonelson)表示,如果川普政府無法將中國列為貨幣操縱國的話,肯定會採取其他的制裁措施。他說:「如果總統決定這樣做不可能,那麼制裁是有絕對授權的。這是一個我們預計很快會發生的一步。」他同時表示,川普政府可能採取的第二步就是對中國在美國的投資施加新的
限制。
托納爾森認為,川普政府會更多以及更有創造性的利用美國現有的貿易法,來對中國等國家採取行動。根據美國的貿易法,國會授予總統退出貿易協議、對不公平貿易做法施加額外的關稅並指定貨幣操縱國等廣泛的權力。不過,曾經擔任過白宮國安會國際經濟事務主任的古德曼認為,美國與中國、德國、日本和墨西哥等國之間存在的巨額貿易不平衡從根本上來看是這些國家宏觀經濟狀況的一種體現,只要美國的消費和投資大大超過它的儲蓄,那麼它就會出現經常項目赤字,因此解決貿易赤字的最佳途徑不是對進口施加障礙,或是指責其他國家為貨幣操縱國,而是試圖解決消費與投資之間的不平衡,即鼓勵他們多消費,少儲蓄,尤其是中國。
旅美經濟學家何清漣認為,川普政府在考慮如何針對中國的貨幣問題採取措施時需要慎重,以避免對問題重重的中國經濟造成進一步的損害,因為中國經濟受損將會影響到全球經濟,也不利於美國經濟。


川普強推入境禁令 挑戰聯邦法官

(本報訊)總統川普上任以後驚奇不斷,近一星期最大的震撼彈是簽署禁止難民和七個穆斯林國家民眾入境的行政命令,在全球引起反彈,也激起美國民權團體,科技行業和學術界的抗議聲浪。
美國上訴法院正在權衡支持和反對總統川普暫時性旅行禁令的論點,但本週出爐的裁決可能還無法回答這樁發展快速案件中的潛在法律問題。路透社報導,舊金山第九巡迴上訴法院預期只會針對西雅圖聯邦地區法院緊急叫停川普頒布的行政命令是否合理,進行裁決,一場漫長的法律攻防戰恐怕才告展開。
康乃爾大學法學院教授、移民法專家葉爾羅爾說,他們的裁決只是「漫長又具歷史意義案件的其中一步」而已。法律專家表示,這件案子最終可能會由美國最高法院定奪。
這件案子是川普1月20日就職以來,行政機關遭遇的第一個重大考驗。法律專家也說,司法體系面臨3個主要問題。美國各州是否有權利挑戰聯邦移民法,法院有多大權限來質疑總統的國家安全決策,以及這道命令是否歧視穆斯林。
根據華盛頓郵報等美國媒體報導,川普要做的,可能還遠遠不止於此。川普政府正在研究更為廣泛的移民改革方案,限制依賴福利救濟和競爭就業機會的移民。如果這樣的措施生效,不僅代表美國移民政策急轉彎,也涉及來自所有國家的移民,影響將極為深遠。
歷史學家高文謙認為,川普禁令之所以引起強烈反彈,有兩個層面的問題:一是禁令是否違憲的問題,另一個是執行層面的問題。禁令的出發點是為了防止恐怖襲擊,但有宗教歧視之嫌,一桿子打翻一船人,有違美國立國傳統。美國是一個移民國家,當年五月花號上的清教徒,就是為了逃避宗教迫害創建美國。在執行層面上,凸顯川普大老闆的作風,做事魯莽草率,說一不二,甚至連國防部長、國務卿、司法部、國土安全部都沒有打招呼,結果弄得一團糟,把曾為美軍當翻譯的人和綠卡持有者都被擋於門外。
高文謙說,川普上任僅僅半個月,他的執政風格表現出很強的行動力,敢作敢為,但做事魯莽衝動,搞得內政外交雞犬不寧,上任8天反對率就超過支持率,打破歷任總統記錄。而且在國際上四處樹敵,問罪傳統盟國日本、德國,跟澳大利亞摔電話。反倒是對中國還沒有履行諾言,遲遲沒有宣布中國是匯率操縱國。川普究竟能不能讓美國再次強大,還是毀了美國的信譽和世界的穩定,時間是最好的答卷。不過有一點可以肯定,川普時代將是一個動盪和不確定的年代。


川普強推的限制移民禁令引起東西兩岸多名聯邦法官反對,一場法律攻防戰已告展開。
川普強推的限制移民禁令引起東西兩岸多名聯邦法官反對,一場法律攻防戰已告展開。

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