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沙利文會王毅 防中美衝突

(本報訊)訪問北京的美國白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)與中國外交部長王毅在星期三(8月28日)的會談中就多項議題達成一致,包括保持雙方通訊管道的暢通,並為兩國元首可能的通話做準備。北京甚至罕見地在新聞稿中陳述了美方的觀點。不過,中國官媒和社媒依然延續了對美國的負面看法。
美方觀點
白宮在會後發布的新聞稿中稱,沙利文對中國的不公平貿易政策以及北京在軍事方面對俄羅斯的支持表達了擔憂。此外,沙利文也表示美國會繼續把釋放被錯誤羈押或是禁止離境的美國公民當作首要任務之一。
沙利文再次確認了華盛頓對印太地區盟友的支持,並強調維護台灣海峽和平的重要性。
根據中國外交部的新聞稿,王毅在和沙利文的會談中同樣提到了台灣問題,但指責了美國對台灣的軍事支持,呼籲美方「把不支持台獨的承諾落實」。王毅也批評美國在經濟貿易和科技領域打壓中國,也強調了中國會堅定維護對南海諸島的領土主權和海洋權益。
不過,雙方也有正面的談話。中國外交部和白宮的新聞稿都稱美中兩國的官員在過去的兩天裡「進行了坦誠、實質、建設性討論」。「雙方都歡迎為維護通訊管道暢通,包括為接下來幾個星期裡領導人級別的通話做準備的努力。」沙利文與王毅也就氣候變遷、遏止芬太尼前體化學品開發、遣返非法移民、執法合作等的下一步計畫進行了討論。
雖然這是沙利文第一次以白宮國安顧問的身份訪華,但這已經是他和王毅自2023年5月以來舉行的第五次會面。
北京在這次會面後發布的新聞稿也是這五次裡最長的一篇,該新聞稿還罕見地陳述了沙利文的部分觀點,包括拜登政府對美中關係的定義,即雙方既有合作也有競爭。
根據北京的說法,沙利文對王毅表示:「美國和中國將長久地在這個星球上和平共存,美國的政策目標就是要找到讓美中關係可持續發展的辦法。」
芝加哥大學政治科學教授楊大利指出,中國曾經不願接受美方提出的合作與競爭並存的關係,但在過去幾年裡,北京逐漸改變了這個立場。「現在看起來,中方實際上相對來講比較能接受美方的這個觀點,或者說起碼承認這是必須應對的美方的態度。」他說。
官媒態度仍然強硬
儘管北京在會後似乎展現了願意合作的姿態,但中國官方媒體的社論仍延續了較為強硬的立場,批評美國對中國的認知存在錯誤。中國外長王毅就多次提出過「美方的對華錯誤認知仍在延續」。
《環球時報》在沙利文抵達中國的前一天發表社論,批評美國對中國的認知有錯誤。「能不能讓中美關係止跌企穩,關鍵在於能否樹立正確的戰略認知,積極探索兩國正確相處之道,以及是否有切實管控分歧的能力和實際行動。從這個角度來看,當前美方的言行與其表達的穩定中美關係意願之間距離依然比較大。」
文章批評美國在經貿問題上「泛政治化」和「泛安全化」,「插手」中國在南中國海和其他國家的領土糾紛,並用簽證和其他方式阻撓雙邊人員正常交流。「我們認為,對於首次訪華的沙利文來說,真正聽得見、聽得懂北京的話,為中美樹立正確的認知作出應有的貢獻,應該成為檢驗他這次訪華成果的標準之一。」
一些中國的政治評論人士則認為,中國在處理和美國的問題上可以更加強硬。上海復旦大學國際政治教授沈逸在他星期三的一篇評論文章中稱,「今天美國的決策層,尤其是對外戰略團隊,我直白地說他們認知上不正常。」他說,美國正面臨包括就業率問題在內的經濟困境,因此沒有資格對中國提出要求。 「中國應該有充分的信心意識到,是美國有求於中國,」 他寫道。「在這樣一種新的認知框架下,我們有理由去相信:中國無需向美國妥協。」他還說,沙利文來中國的目的是民主黨在2024美國總統選舉上需要中國的支持,幫助其戰勝川普。
美國布魯金斯學會中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)表示, 這次訪問是美國國家安全顧問直接、低調地與中國對應官員打交道,以應對兩國關係中的壓力。包括此次訪問在內王毅和沙利文進行了五次面對面會談。而且類似會談也保持一定秘密性。白宮指出了定期、持續的軍方溝通的重要性,並計劃在不久的將來舉行一次戰區指揮官電話會議。路透社稱,沙利文想將美中兩軍之間的對話擴展到戰區指揮層級,主要希望此舉能夠防止在特定區域(如台灣海峽)發生衝突。沙利文訪問將為雙方提供一個直接對話的機會,以了解彼此對台灣海峽和烏克蘭事態發展的看法。「雙方將有機會詢問對方的戰略意圖。這些交流不會起到談判的作用,但會縮小誤判的空間。」
何瑞恩認為還有另一種可能,沙利文在北京會談的內容將有助於美方判斷拜登在1月卸任之前是否有必要與習近平進行接觸。何瑞恩還為這場潛在的「習拜會」提供兩個可能場合——11月18日在巴西里約熱內盧舉行的G20峰會,或者11月在秘魯舉行的亞太經合組織峰會期間。
拜登雖然只擔任一任總統,而且任期間的新冠疫情使出訪受限,即便如此,他很可能會是自卡特以來第一位沒有在任期間訪問中國的美國總統。
沙利文將於星期四(8月29日)結束為期三天的訪華之旅。


中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅在北京與造訪的美國白宮國家安全顧問沙利文握手。		width=
中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅在北京與造訪的美國白宮國家安全顧問沙利文握手。

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