【首頁新聞】
|
（中央社）歐盟（EU）12日宣布對中國進口電動車加徵暫時性反補貼關稅，在受調查的中國3大汽車集團中，比亞迪將被加徵17.4%、吉利汽車20%，上汽集團因配合調查度低，將被加徵最高額38.1%關稅。
稅率17.4%至38.1%
資深官員解釋差別待遇的考量之一是，企業不應該因為不配合歐盟調查「反而日子更好過」。
他也說明，中國企業在歐盟設廠生產的電動車不受此關稅影響，但從中國出廠的電動車，不論哪國企業生產，若受不當補貼而出口到歐盟就會適用此項關稅，但針對各家企業可有不同考量，例如未被涵蓋在這次樣本的美國電動車大廠特斯拉（Tesla）就要求歐盟另作個案審查。
歐洲聯盟執行委員會（European Commission）宣布對中國電動車課徵反補貼稅（Countervailing Duties），以反制中國政府對電池和電動車產業的過度補貼傷害歐盟本地車業競爭力。歐盟執委會指其調查發現，中國的補貼涵蓋從鋰電池原料到電動車運輸至歐盟港口的「整條供應鏈」。
歐洲聯盟執行委員會並決定自7月4日起課徵暫時性的反補貼稅，接著7月間將展開與歐盟成員國的諮詢，11月調查正式完成後，歐盟各國將決定持續課徵反補貼稅或作其他調整。
補貼涵蓋整條供應鏈
歐盟執委會指出，中國對電動車產業的補貼，從鋰電池礦區的原料端，到電動車製造，乃至出口到歐盟港口的運輸過程，「整條供應鏈」都受到中國政府補貼，層級從中央、省到地方政府。
歐盟調查發現的中國補貼手法，包括普遍性的金融機構融資優惠、所得稅優惠、低於市價提供設廠土地，以及直接給補助款。同時也有個案性的補貼，例如低於市價獲得鋰礦或鋰電池、免除電池消費稅、提供綠色債券支持、國家級補貼等。
歐盟執委會表示，在2020年1月至2023年9月的調查期間，歐盟市場整體電動車銷量雖成長，但歐盟本地生產的電動車市佔率卻從2020全年的68.9%降到59.9%；相對的，中國進口電動車則從市佔率3.9%大幅上升到25%。
碾壓歐盟產業價格
匿名資深官員在背景簡報會上說，中國車進口價格碾壓了歐盟產業的價格，使歐盟業者獲利低迷、無法與中國競爭售價，並且衝擊業者對電池、充電站等投資能力，妨礙歐盟向電動車轉型的氣候政策目標。
匿名資深官員指出，歐盟是中國電動車最大出口市場，也是最開放的市場，但相較其他國家對中國進口電動車的關稅，包括美國提高到100%、土耳其加徵40%、印度關稅70%、巴西自7月提高到18%並自2026年提高到35%，歐盟目前僅課徵中國車10%關稅，顯然處於不利地位。
對於中國可能採取貿易報復，他表示歐盟的調查和反制措施完全符合世界貿易組織（WTO）規則，中國的報復措施將站不住腳。
至於加徵關稅可能促使售價提高，不利於消費者，前述官員說，進口商將會吸收部分關稅成本，且消費者並未受到差別對待，售價增加將純粹反映不公平補貼狀況。
這批暫時性加徵關稅措施，將使中國電動車出口到歐盟的關稅成本合計增達27.4%至48.1%。美國智庫榮鼎集團（Rhodium Group）研究指出，若要有效抑制中國電動車進口，歐盟所徵關稅須達40%至50%之間。
歐盟執委會是在去年10月針對中國輸入歐盟市場的電池電動車（BEV）展開反補貼（anti-subsidy）調查，依規定須於13個月內調查完畢，啟動調查9個月後並可對中國出口到歐盟的電動車施加暫時性的反補貼關稅。
調查非產業界提出
特別的是，這項調查並非產業界提出，而是執委會主動發動。執委會當時解釋，已收集足夠證據顯示中國經補貼的低價電動車大量進入歐盟，對歐盟產業構成威脅，而歐盟電動車產業雖未提出申訴，但有義務協助調查。
歐盟成員國政府對此立場不一，法國傾向較高關稅，德國則顧慮自家汽車產業受中國市場報復情緒衝擊，希望壓低加徵關稅的區間。
圖為山東煙台港的比亞迪貨船和準備出口的電動車。
回上一頁