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拜登執政百日演說闡述施政方針

(本報訊)總統拜登週三晚於國會發表就職以來的首場演說。拜登提到將制定「美國家庭計劃」及「美國就業計劃」,重點放在就業、基礎建設、育兒與教育。演說中的十大重點如下:
1. 國家再度前行。
在他就職的百日之前,國家正處於危機之中;美國不但受到一個世紀以來最嚴重的新冠疫情大流行之侵襲,也面臨自上次大蕭條以來最嚴重的經濟危機,更是自美國南北戰爭以來,民主面臨最嚴峻的挑戰。他説: 「如今,在百日後我可以向民眾報告,美國又再度前行了。我們把危機化為轉機,將挫折銳變為力量」。
2. 在100天內提供2.2億劑疫苗。
拜登就職時承諾,100日內將有1億劑疫苗注射至美國民眾身上;而在這100天內,政府已提供了逾2.2億劑疫苗。他說,為達成此一目標,政府動員聯邦政府的各種資源,讓近4萬家藥局、700多個社區衛生中心都能進行疫苗接種。政府並建立社區大規模疫苗接種點,也嘗試「移動式接種站」,讓90%的美國民眾居住地距離接種點不到5哩。
3. 沒理由風力發電機不能在匹茲堡生產。
拜登強調氣候變遷與創造就業機會應相輔相咸。他推動的《美國就業計畫》將讓工程師與建築人員,打造節能建築。他說,電工人員將在美國公路上安裝50萬個充電站,農民也會種植農作物,如此就能減少空氣中的二氧化碳。他強調,「沒道理風力發電機的葉片,要在北京而不是在匹茲堡生產」;「沒理由美國的電動汽車與電池生產,無法領先全球」。
4. 《美國就業計畫》將協助數百萬人重返工作崗位。
拜登強調《美國就業計畫》會協助因疫情而失業的人,特別是婦女與需要看護的人。他説,疫情大流行期間,約200萬的婦女從勞動市場退出,特別是因為找不到人照顧孩子或年邁父母親的婦女。目前還有80萬個家庭在醫療看護候補名單上,醫療計畫將解決這一問題。
5. 重新聚焦黑命關天(Black Lives Matter)。
鑒於明尼蘇達州前警察蕭文(Derek Chauvin)不到一星期前,剛因去年用膝強壓非裔男子佛洛伊德(George Floyd)頸部致死而遭定罪,外加警察對非裔執法過當釀成死傷事件頻傳,撼動美國,拜登呼籲國會把握機會拿出作為。他直指佛洛伊德案說:「我們都看到強壓在非裔美國人後頸的不義之膝。現在是我們做出真正進展的機會。」
他呼籲國會把一項以佛洛伊德命名的警察改革法案,於5月25日命案滿一周年之前呈交給他。但這還不夠,拜登說他目標是根除住屋、教育和公衛方面的系統性種族歧視。
6. 終結癌症。
回憶起因腦癌去世的兒子,拜登承諾將為美國國家衛生局提供更多經費,以成立先進研究計畫,用於癌症、失智症與糖尿病的預防、檢測與治療。他表示,該計畫「將有一個獨特的目的,就是在預防、檢測與治療阿茲海默症、糖尿病與癌症方面取得突破。在我們中間許多人的子女與親戚死於癌症,我想不出有甚麼投資比這更有價值,在我們做得到的,讓我們終結癌症吧」。
7. 推動兩黨合作,加強全球競爭。
拜登呼籲推動兩黨合作與擴大基礎建設計畫,這有賴國內達成共識,進而成為維持美國全球競爭力的一種途徑,特別是與中國的競爭。他主張以對企業、美國富有階級增稅來替1.8兆美元「美國家庭計畫」(American Families Plan)籌措財源。他認為,合計規模上看約4兆美元的家庭兼基礎建設方案,代表著這世代難得一見的投資,對美國未來至關重要。
拜登說,這些支出計畫在與中國並駕齊驅上有其必要,還說他本人和執政團隊都視中國為一大戰略挑戰。他說:「中國和其他國家都在快速進逼。」他同時表示,他投入很多時間與中國國家主席習近平交談,直指習近平「極為認真地」要讓中國「成為世界上最舉足輕重、不容忽視的國家」。
拜登在演說中多次提及宿敵中國,說北京當局尋求霸權之際,華府「樂見競爭,但不尋求衝突」。「我清楚強調,我會全面捍衛美國的利益」,「美國會對抗傷害美國勞工與產業的不公平貿易手段,如國營企業補貼、竊盜智慧財產權與科技等行為」。他說,「我告訴習主席,美國會在印太區維持強大的軍事部署,一如我們和北約在歐洲的作為;但這不是尋求衝突,而是預防衝突」,「在人權與基本自由的承諾上,美國不會退縮」。
8. 最富裕的1%美國公民應繳當繳之稅。
談到稅金,拜登希望最富裕的美國民眾能繳交「應當繳納的稅金」。他説,我不會增稅,但是時候讓最富裕的那1%公民繳交應繳納的稅金。為了籌措財源給1.8兆美元「美國家庭計畫」,拜登政府計劃把所得稅額最高稅率從川普政府擬定的37%,上調回之前的39.6%,但年收入未達40萬美元的民眾將不會面臨增稅問題。他提議向年收入超過100萬美元的富人,加倍徵收資本利得稅;而2兆多美元的基礎建設計畫財源則來自增收企業稅。
9. 在阿富汗服役的軍人中,有些人在911事件那年尚未出生。
提到在阿富汗的美軍,拜登指出部分阿富汗的美軍「是和他們的父母在同一場戰爭中服役。阿富汗戰爭不該成為跨世代的戰爭。美國已向賓拉登伸張正義,我們讓阿富汗基地組織的威脅得以削弱。現在,20年後的今天,是時候讓我們的部隊回家了」。
10. 普丁要知道「我們不挑戰,但他們的行動要承擔後果」
拜登也趁演說向普丁喊話,「儘管我們不尋求衝突升級,但如果他們的行動是事實,他們將承擔後果。而事實證明這是真的」。他還強調,對俄國的制裁是合乎比例的。「對於俄國干涉大選,以及對美國政府、企業網路的攻擊,美國做出直接而對稱的回應。但是,我們也能在符合共同利益下展開合作,例如防止核擴散與氣候變遷」。
此外,他也提到伊朗與北韓的核武計畫,並斥之為威脅。美國會透過外交與嚇阻、與盟國合作來解決此一問題。


拜登赴國會展開就職來首場國會演說。		width=
拜登赴國會展開就職來首場國會演說。

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