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中美貿戰 WTO裁定美方違規

(本報訊)世界貿易組織(WTO)15日裁定,美國川普政府2018年對中國超過2340億美元商品加徵關稅違反國際貿易規則。
這個裁定立刻加劇了世貿組織和華盛頓的緊張關係,川普氣噗噗地說他要對WTO「做點事了」,美國貿易代表則批評世貿組織完全無能。北京則透過商務部表示希望美方充分尊重裁決行業以規則為基礎的多變貿易體制,推動世界經濟穩定健康發展。
2018年,在美國開始對中國加徵第一輪關稅之際,中國在世貿組織起訴美國的徵稅措施。美國稱這起決定是由於中國官方允許竊取美國技術、對此進行補貼以及其他「不公平做法」。而中國則表示,美國的關稅高於其承諾,且只針對一國,認為這些關稅違反貿易規定。
世貿組織的三人專家組對中國的說法表示認同。專家組稱,美國沒有充分說明其在道義上有理由徵收關稅,因為美方沒有展示這些受關稅影響的產品是如何受益於其所指的不公平做法。
川普對於WTO裁決率先發難,重申自己不是該組織的大粉絲,稱會先看一下相關的裁決,再採取行動。他並表示「必須對該組織做一些事了」,因為世貿組織讓中國「逍遙法外」。他說:「現在可以告訴你們的是,我一直都不欣賞WTO,或許這次它幫了我一個大忙。」
美國貿易代表萊海澤抨擊世貿組織「徹底無能」,讓北京利用其法規漏洞佔美方便宜。他直言WTO的裁決顯示,該組織對於中國剽竊美國智慧財產、強迫美國公司透過技術轉移換取進入中國市場的機會等「不當行為」毫無對策,儘管世貿組織對美方提出的證據未提出任何異議,卻拿不出任何補救措施。因此,美國必須就不公平貿易行為保護自己,捍衛自身利益。他又指世貿組織的有關裁決,不會對中美雙方今年1月簽署的第一階段協議產生任何影響。
世貿組織在美國大選前丟出這個炸彈,實際上對美國毫無影響,也無法改變美中貿易第一階段協議裡的條款。因為美國去年起不斷杯葛世貿組織上訴法院的法官人事任命,導致上訴法院無法達到最少需3位法官庭審的要求。由於上訴機構目前無法運作,世貿組織不能對違規者施加懲罰,這對管理國際貿易的世貿組織來說是進一步的打擊。
美國貿易代表辦公室前官員塞庫塔(Margaret Cekuta)指出,世貿組織這個裁決等於讓「美國政府撿到槍」,可以大力抨擊該組織已跟不上時代,無法透過仲裁保護智財權,有助於川普推動退出該組織的合法性。不過,一般預料美國將不會退出世貿,反而因為這次判決加劇和北京在世貿祕書長繼任人選的角力。



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