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【僑情國事】
中國國民黨的吃相又如何?

陳茂雄(本專欄由台灣人公共事務會北德州協會提供)

日前總統府公佈了十一位補提名的監委名單,參選中國國民黨主席的前副總統吳敦義質疑,民進黨在野時說考試、監察權不彰,等到執政時,卻找更多人來吃白飯,被批吃相難看是罪有應得。吳敦義說,以前中國國民黨執政是遵守五權憲法,如果要重新修改憲法,考試權、監察權要配入哪個單位,這是整個憲政體制的重大改革,不是像民進黨這種每次都撿便宜,在野時罵執政黨隨便用人,說這兩權不彰,「吃白飯的要把他幹掉,等到有權任命的時候,就找了更多吃白飯的人來吃」,吃相又更難看,民進黨的大話、爛話講太多了。
吳敦義要批評民進黨以前,應該先檢討一下中國國民黨的吃相好看嗎?吳敦義信誓旦旦的說中國國民黨遵循五權憲法,可是在陳水扁執政時,藍營依恃在國會議員席次佔絕對多數,竟然凍結監察院將近四年,整個監察權因而停擺,哪來五權憲法?依據《典試法》及《監試法》的規定,舉辦國家考試時必須有監察委員監試,因中國國民黨凍結監察院,所以沒有監察委員監試,國家考試因而停擺。可是不能沒有國家考試,在停擺一個月以後,考試院還是舉辦違法的國家考試,因為沒有監察委員監試,中國國民黨為了癱瘓政府,推翻了五權憲法的體制,吃相好看嗎?

蔣家殖民統治年代,萬年國會掌控立法權,台灣人希望終結殖民統治,因而主張國會議員改選,可是中國國民黨表示萬年國會代表中國法統,反攻大陸後才能改選,若在台灣改選國會議員,就等於台獨。只是蔣家殖民統治結束後,台灣進入民主政治,也改選了國會議員,中國國民黨還是積極投入選戰,依該黨的定義,台灣已進入台獨年代,該黨也爭取台獨年代的國會議員,可是該黨卻公開反對台獨,這種吃相好看嗎?

監察權是代表人民監督公務人員,所以監察院必須中立。考試權則負責公務人員的選拔、訓練,所以考試院也必須中立。顯然的,考試委員及監察委員不適合由執政黨全部包辦,蔣介石號稱獨裁者,考試委員及監察委員還是會提名黨外人士充當樣板。馬英九號稱民主時代的總統,可是這一屆的考試委員及監察委員不只沒有在野人士,連中國國民黨內部非馬系人馬也進不了榜,考、監兩院變成馬友友俱樂部,當時擔任副總統的吳敦義怎麼不講話,中國國民黨這種吃相好看嗎?

吳敦義當過副總統、行政院長,現在又爭中國國民黨黨主席,竟然說若是廢掉考試院及監察院,不知要將考試權及監察權擺在哪裡?稍有一點憲政體制常識的人都很清楚,一般民主國家是由行政體系掌握考試權,監察權則是代表人民監督公務人員,所以放在國會,因為國會最適合代表人民,反而台灣的監察委員由政務官擔任,不足以代表人民。要爭中國國民黨黨魁的人不知道這些基本常識,該黨的吃相好看嗎?

改變制度及遵循體制是兩碼事,主張改變制度是一種政見,還未改變以前當然要遵循原來的制度。例如民進黨也有政治人物主張正名制憲,在正名制憲未成功前,當然要依循原來的制度,並不是提出正名制憲的主張就要立刻廢掉「中華民國」的國號,對抗《中華民國憲法》,廢除考試院與監察院的道理也一樣,並不是提出這個主張,就要凍結這兩個單位,這麼簡單的道理都不知道,中國國民黨的吃相好看嗎?

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

註:台灣人公共事務會是美國非營利機構.專為台灣的民主和自由


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